本报讯随着新《保障中小企业款项支付条例》落地实施与“放管服”改革持续深化，工程担保行业正迎来数字化转型浪潮。记者从多地公共资源交易中心及担保机构获悉，电子保函替代传统现金保证金模式已在全国范围内加速普及，仅安徽枞阳一地截至2025年7月就通过电子保函为企业释放沉淀资金68.43亿元，惠及超6300家企业，其中中小微企业占比超85%，有效激活了市场主体活力。
政策红利持续释放为行业转型提供支撑。新《保障中小企业款项支付条例》明确强化非现金担保形式支持，要求工程建设领域不得违规收取保证金，且机关、事业单位和大型企业必须接受银行保函、担保公司保函等非现金形式。这一规定与此前住建部《关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的指导意见》形成政策合力，推动保函成为工程担保的主流形式。在此背景下，广东、安徽、陕西等多地进一步细化政策，实现工程建设招投标保证金全程网办，甚至支持跨省、跨境通办，大幅降低企业办事成本。
数字化技术重构服务流程，效率实现质的飞跃。传统工程担保业务存在流程繁琐、办理周期长、资金占用成本高等痛点，而电子保函通过“平台互联+智能审核”模式实现全流程闭环管理。以大唐电子商务平台为例，其上线的电子保函功能最快10分钟即可完成开具，资金占用成本降低90%以上，彻底改变了企业“跑断腿、等许久”的困境。枞阳县公共资源交易中心更是通过与多家金融机构系统对接，实现企业在线“一键申请”，整个流程从信息填报到获取保函全程无纸质材料，办理效率较传统模式提升90%，并提供7×24小时不间断服务。
担保机构创新模式精准纾困中小企业。面对中小企业资质偏弱、融资难的问题，行业内涌现出多种创新服务模式。东北中小企业融资再担保公司推出的“甲供保”产品颇具代表性，通过“反向营销”策略推动大型央企接纳其商业保函，以央企信用为上游中小企业背书，截至2025年9月末已累计操作近180笔业务，担保金额约5800万元，对应分包项目额度近19亿元，帮助中小企业破解“有单不敢接”的困境。与此同时，担保机构凭借专业风控能力和灵活费率政策，在服务中小企业时形成差异化竞争优势，成为连接中小企业与资金供给方的重要“增信桥梁”。
行业转型不仅惠及企业，更助力营商环境优化与产业链稳定。电子保函的全流程线上留痕、不可篡改特性，有效防范了弄虚作假行为，净化了公共资源交易环境。而担保机构通过风险分担机制，既为银行风控提供了制度保障，也为工程建设项目筑牢了风险防线，尤其在大型基建和境外工程领域，履约保函等产品已成为保障项目顺利推进的关键支撑。
业内专家表示，工程担保行业的数字化转型是政策引导与市场需求共同作用的结果。未来，随着区块链、大数据等技术的深度应用，电子保函的智能化水平将进一步提升，同时行业将更加聚焦产业链协同服务，通过模式创新与风险共担机制，为实体经济发展提供更有力的支撑。