随着“一带一路”倡议深入推进，我国对外工程承包业务规模持续扩大，跨境工程担保作为风险防控核心工具，正迎来业务扩容与模式创新的发展机遇。记者从近日举办的跨境工程担保行业峰会上获悉，2025年上半年，全国工程担保行业跨境业务担保金额达380亿元，同比增长25%，服务覆盖东南亚、中东、非洲等28个国家和地区的156个重点基建项目，涵盖公路、铁路、能源、港口等多个领域，为我国企业“走出去”筑牢风险保障防线。
政策与市场双驱动，跨境担保需求激增。近年来，我国陆续出台《关于推进“一带一路”建设投融资合作的指导意见》等政策，明确支持担保机构开展跨境工程担保业务，鼓励探索适配跨境场景的担保产品与服务模式。与此同时，随着我国对外工程承包项目从单一施工向“投建营一体化”转型，项目周期长、跨境风险复杂、参与主体多元等特点日益凸显，对履约担保、预付款担保、维修担保等跨境担保服务的需求大幅提升。据中国对外承包工程商会统计，2024年我国对外工程承包项目中，有82%的项目明确要求提供符合当地法规的跨境担保文件。
模式创新破解跨境担保痛点。跨境工程担保面临国内外法规差异大、保函认可度不一、风险评估复杂等诸多挑战。对此，国内担保机构积极探索创新，形成多种适配模式。北京中资美盛担保有限公司推出“跨境担保+本地化协作”服务模式，通过与目标国当地银行、担保机构建立战略合作，实现保函条款本地化适配、跨境核验与理赔协同。在印尼某高速公路建设项目中，该公司联合当地银行出具符合印尼法律法规的履约保函，解决了国内保函在当地认可度不足的问题，同时搭建跨境风险监控平台，实时跟踪项目进度与汇率波动，为项目规避汇率风险超2000万元。此外，部分担保机构还创新推出“外汇避险+担保”组合服务，帮助企业锁定汇率成本，降低跨境资金波动风险。
全链条风控护航跨境项目落地。针对跨境工程的复杂风险，担保机构构建全链条风控体系。在项目前期，组建由国际法务、跨境工程技术、金融风控等专业人才构成的团队，深入调研目标国政治环境、法律法规、市场行情，开展全面风险评估；项目实施过程中，通过远程监控与实地巡查相结合的方式，跟踪工程质量、进度与资金使用情况，及时预警并处置地缘政治、政策变动等突发风险；在理赔环节，建立跨境快速理赔通道，联动国内外合作机构简化理赔流程，保障企业权益。数据显示，通过全链条风控服务，我国跨境工程担保项目的违约率控制在3%以内，远低于行业平均水平。
行业协同推动跨境担保标准化。为提升跨境工程担保服务效能，担保机构、行业协会、政府部门正加强协同合作。中国担保协会联合中国对外承包工程商会发布《跨境工程担保业务指引》，明确跨境担保的业务流程、风险管控、合规要求等标准；海关、税务等部门简化跨境担保相关文件的审核流程，提升业务办理效率；担保机构与国内政策性银行深化合作，共同为跨境工程提供“担保+融资”一体化服务，解决企业资金周转难题。
业内专家表示，跨境工程担保是支持我国企业参与全球基建合作的重要支撑。未来，随着我国与“一带一路”沿线国家合作的不断深化，跨境工程担保行业将进一步加强模式创新与技术赋能，提升本地化服务能力与风险管控水平，为推动跨境基建合作高质量发展提供更有力的保障。